軍官職業(yè)化對(duì)基層干部有何影響

　　李宇瓊（自動(dòng)化站助理工程師）：三中全會(huì)《決定》提出，“以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊(duì)干部制度體系”，軍官職業(yè)化指的是什么，具體包括哪些內(nèi)容？

　　任天佑：軍官職業(yè)化建設(shè)是軍事人事管理的重要方面，是穩(wěn)定軍心的有力舉措。我們現(xiàn)行的軍官制度，除少數(shù)高級(jí)別軍官外，大部分軍官服役到一定年齡就要退役。這樣一來，就使得軍官面臨二次就業(yè)，也給地方轉(zhuǎn)業(yè)安置帶來很大壓力。更為重要的是，隨著信息化武器裝備的發(fā)展，軍隊(duì)日益成為科技密集型、人才密集型群體，對(duì)軍官的職業(yè)技能和素質(zhì)提出了更高要求，軍隊(duì)必須保留一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的軍官隊(duì)伍。否則，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力就會(huì)受到影響。探索建立中國特色的軍官職業(yè)化制度勢(shì)在必行。這是我軍軍官政策制度改革的一個(gè)大方向。

　　軍官職業(yè)化，通俗說就是將擔(dān)任軍官變成職業(yè)，讓軍官把在部隊(duì)工作作為職業(yè)選擇、職業(yè)追求，甚至是作為終身職業(yè)追求。規(guī)范的說法，就是國家根據(jù)軍隊(duì)職能的特殊需要，著眼于穩(wěn)定軍官隊(duì)伍，通過法定軍官員額和建立相應(yīng)的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)和退役等機(jī)制，為軍官提供長期服役、直至退休的政策保證，使軍官在服役期間享受各種相應(yīng)待遇，退役后得到基本生活保障的一種相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)軍官制度。

　　建立中國特色軍官職業(yè)化制度，就是要堅(jiān)持黨管干部原則，圍繞提高軍官打仗能力和職業(yè)素養(yǎng)，抓住軍官服役、分類管理、任職資格、等級(jí)設(shè)置等關(guān)鍵性問題，系統(tǒng)調(diào)整改革選拔任用、培訓(xùn)交流、福利待遇、退役保障等政策制度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、導(dǎo)向正確、前景透明的職業(yè)發(fā)展路徑，為打造托舉強(qiáng)軍目標(biāo)的高素質(zhì)軍官隊(duì)伍提供制度支撐。

　　對(duì)軍官職業(yè)化問題，這些年軍隊(duì)一直在研究探索，但這個(gè)問題同樣涉及許多政策制度問題，需要在統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上形成方案，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施。而對(duì)軍官來說，首先還是要增強(qiáng)獻(xiàn)身國防和軍隊(duì)建設(shè)的事業(yè)心責(zé)任感，真正具有實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的軍事職業(yè)素質(zhì)，撲下身子好好在部隊(duì)干出一番業(yè)績。只有這樣，才算是真正符合實(shí)現(xiàn)軍官職業(yè)化的意圖和要求。

　　家里的小轎車要不要交汽車排污費(fèi)

　　曲瑞（二營四連上士）：三中全會(huì)提出建設(shè)生態(tài)文明，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，請(qǐng)問該如何理解？三中全會(huì)提出要把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅征收范圍。我家有一輛小轎車，請(qǐng)問下一步是不是要征收汽車排污費(fèi)？

　　王壽林：人民希望安居、樂業(yè)、增收，也希望天藍(lán)、地綠、水凈。十八屆三中全會(huì)順應(yīng)人民意愿，把生態(tài)文明制度建設(shè)提上全面深化改革的重要議程�！稕Q定》提出調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，開征高能耗、高污染產(chǎn)品的消費(fèi)稅。這是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有力舉措。高能耗、高污染產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害，通過征收消費(fèi)稅，抬高相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，使部分消費(fèi)群體付出相應(yīng)的代價(jià)，從而限制相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)。如征收汽車消費(fèi)稅，稅率隨排量增加而提高，可以一定程度地減少能耗和尾氣排放。而對(duì)于消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)，也必然會(huì)反映到產(chǎn)業(yè)上來，從而限制相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣一來，就可以通過經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)采取措施節(jié)能減排。

　　從實(shí)際情況看，征收汽車排污費(fèi)勢(shì)在必行，并且要按排量實(shí)行差別征收，這樣有利于引導(dǎo)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我們國家，稅收取之于民，用之于民。我國每年要投入大量的資金防治大氣污染，其經(jīng)費(fèi)主要來源于稅收。誠然，節(jié)能減排是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，征稅只是其中一個(gè)選項(xiàng)，而不是全部。在開征消費(fèi)稅的同時(shí)，還需要其他舉措相互配合，如對(duì)高能耗、高污染企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、發(fā)展綠色環(huán)保汽車、提高汽油的質(zhì)量等，只有如此，才能達(dá)到改善空氣質(zhì)量的目的。

　�。ū净顒�(dòng)由記者張心陽、黃昆侖，特約記者劉安東、韓運(yùn)龍策劃主持）